现将《宜秀区卫生局卫生监督所开展转作风提效能暨优质服务年活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                                                                                             宜秀区卫生局卫生监督所

                                                                                                    2013年5月20日

抄送：市卫生监督局、区卫生局

宜秀区卫生局卫生监督所开展转作风

提效能暨优质服务年活动实施方案

      根据《区纪委（监察局）关于开展“转作风、提效能、抓落实、大发展”活动实施意见》、《安庆市卫生局优质服务年活动实施方案》要求，按照区卫生局《宜秀区卫生局开展转作风提效能暨优质服务年活动实施方案》的部署，为进一步提高我所干部职工工作作风，提升工作效能，优化服务环境，全面提升卫生执法人员的社会形象，结合本单位的工作职能特点，制定本实施方案。

     一、工作目标

    （一）转变工作作风。牢固树立为人民服务的宗旨和为基层、为群众服务的理念，勤入基层、勤出执法一线，指导和规范管理相对人经营行为，帮助解决困难和实际问题。切实解决安于现状、不思进取，平庸散漫、办事拖拉，工作标准不严、质量不高，作风飘浮、难以深入，管理不严、要求松懈，各行其是、协调不够等问题，树立争先进位、雷厉风行、严谨规范、务实苦干、紧密协作的作风和争创一流的工作业绩。

    （二）提高执行力。严格执行上级的决策部署，把上级政策规定和部署要求创造性地予以落实。重点解决责任心不强、精神不振、不思进取、不敢担当、遇事推诿扯皮、工作落实不到位、工作效率不高等问题。杜绝“上有政策、下有对策”的现象，确保政令畅通。

    （三）提升人民群众满意度。大力弘扬体现社会主义核心价值体系的医疗卫生职业精神，多为群众办实事办好事，使党群干群关系更加密切，人民群众满意度大幅提高。重点解决服务意识不强、服务质量不高、服务态度不好，规章制度执行不严、执法不力等问题。杜绝群众投诉现象，群众满意度达95%以上。

    （四）推动重点工作全面落实。认真落实省市2013年重点卫生监督工作计划、上级指令性工作和本单位开展的专项工作。结合日常性的监督检查工作，力争我区卫生监督工作在全市属领先位次。

     二、主要任务

    （一）强化学习教育，提高业务水平，提升整体素质。

    1、认真学习贯彻十八大精神，提高政治思想觉悟。

     积极开展“六个一”活动，即：每名干部职工撰写一篇学习心得；每名干部职工向单位提出一条合理化建议；举办一次专题学习经验交流会；支部召开一次专题民主生活会；支部书记上一次党课；培训一名理论骨干。广泛开展以为民务实清廉和“三情、两定、一当”（对群众饱含热情、对工作充满激情、对事业深怀痴情；把人生价值定向在卫生事业发展上、把工作目标定位在人民群众满意上；当一名合格人民健康卫士）为主要内容的主题教育活动，引导党员干部职工树立正确的世界观、价值观、人生观和政绩观，激发工作的内在动力，筑牢干事创业的思想根基。

     2、着力提升业务本领。

     以卫生法律法规和预防性卫生监督业务知识为重点，结合卫生监督员培训网络平台、卫生监督协管例会制度，完善知识结构，提高业务技能，努力打造出一支“能干事、会干事、干成事”的卫生监督队伍。

   （二）加强制度建设，提高执行力

    1、加强制度建设。完善各项管理制度，进一步明确岗位职责及奖惩办法，严格绩效考核，提高干部职工的积极性和主动性。

    2、深化效能建设。利用单位网站平台完善网上服务功能，实现与局机关政务网络平台的联接。切实改进文风、会风，尽量少发文、发短文，少开会、开短会。提高办事时效，逐步实现无纸化办公。行政许可实行一次性告知、限时办结制度。加强行政处罚的合议制度，大案要案负责人集体讨论制度，行政处罚公开透明。对承担的工作敢抓敢管，敢于负责，勇于担当，务求实效。

    3、加大督查力度。严肃查处违法违纪和不作为、乱作为、慢作为等行为。做到工作不落实不放过，问题不解决不放过，工作抓不出成效不放过，全面提高工作质量和效率。

   （三）规范行政执法行为，提高服务水平

     1、公开许可事项、许可信息

     在单位网站公开行政许可事项和审批流程，定期公布许可信息，主动接受社会和群众监督。执行“一个窗口对外”，杜绝“两头受理”现象。

     2、健全并严格执行行政许可工作制度。包括首问责任制、限时办结制、责任追究制，对超时审批行为进行追责，恶意超时审批的，追究相关责任人的责任。

     3、深化“三好一满意”活动。推进微笑服务、细节服务；通过网络、电话等形式推进提前告知服务。

     4、坚持依法行政。加强卫生执法队伍建设，做到严格执法、文明执法，执法与服务相结合。加强对非法行医等违法案件的查处，始终保持卫生执法的高压态势，维护正常的社会公共卫生秩序。

     （四）改进服务措施，提升群众满意度

     1、改善服务态度。开展文明服务、规范服务、全程服务，对服务态度恶劣、对办事者态度生冷硬顶等等行为进行公开曝光。开展争创文明窗口活动，实行岗位名示牌制度，全面推行亮牌上岗，挂胸牌，亮岗位监督警示牌，亮明姓名、职务、职称、工作职责、监督电话，警示“如果他（她）是我的亲人，我怎么办？”，主动接受群众监督。

    2、加强投诉处理。设置投诉电话、信箱等，采取多种方式收集意见，认真受理群众投诉。

    3、加强卫生监督文化建设。开展形式多样的卫生监督文化建设活动。开展一次以培养团队协作精神的拓展训练和卫生监督技能知识竞赛等，达到既提高个人业务水平又能发挥团队作用。

    4、严肃查处典型案例。对医疗卫生机构和其他管理相对人的重大违法违规行为进行严肃查处，争取一例案件能入选全市十大典型案件。

     四、实施步骤

    （一）部署启动阶段（5月底前）

    制定本单位的实施方案，并对活动进行安排和部署。

   （二）全面实施阶段（11月底前）

    通过自查自纠、整改落实、健全机制、开展专项活动等形式，广泛开展此项活动。

    （三）验收评比阶段

    12月上旬将本单位的自查情况报送至区卫生局办公室，同时接受区卫生局的评比。

    五、有关要求

    （一）加强领导，落实责任。成立领导小组，并下设办公室，负责活动的组织、协调和督导工作，对照《方案》内容，明确要求相关科室开展相应的工作和收集工作材料。

    组  长：鲍克彪

    副组长：严加苗、程金凰

    成  员：陈俊、许帮安、李雪琴

   其中，严加苗所长分管，陈俊主任具体负责。

    （二）查摆问题，整改到位。单位主要负责人每周要对活动情况进行深入排查，对查摆出的问题，认真分析原因，针对性地提出整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保问题得到切实有效的解决。

    （三）公开承诺，与个人绩效考核加分指标挂钩。依据区卫生局的考评结果，单位受表彰则对相关科室或个人进行表彰；单位排名落后，则依据落后原因，对科室或个人取消年度评先评优资格。

    （四）统筹兼顾，推动发展。要把此项活动与相关工作相结合，做好结合文章，全面推动我区卫生监督事业走上规范化、高效化发展道路。